7 Kasım 2026 Tarihli Resmî Gazete: Sayı 33423

7 Kasım 2026 Cumartesi günü yayımlanan 33423 sayılı Resmî Gazete’nin en kapsamlı düzenlemesi Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’ndan geldi. Bakanlık, özel aile danışma merkezlerinin açılışından ücretlerine, danışmanların eğitiminden çevrim içi görüşmelere kadar tüm işleyişi yeniden düzenleyen Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği‘ni yayımladı ve 4 Eylül 2012 tarihli eski yönetmeliği yürürlükten kaldırdı. Yeni yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

Aynı sayıda Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği’nde termik santraller ve havzalar arası su aktarma projelerine ilişkin değişiklik, sığır karkasının sınıflandırılmasına dair yönetmelikte değişiklik ve Esgaz’ın yatırım tavanını revize eden bir EPDK kararı da yer aldı.

Aile danışmanı olmak için artık yüksek lisans gerekiyor

Yönetmeliğin 17. maddesine göre merkezde aile danışmanı olarak çalışacak kişinin aşağıdaki iki eğitim niteliğinden birini taşıması gerekiyor:

• Psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, tıp ya da çocuk gelişimi lisansını tamamladıktan sonra aile danışmanlığı, klinik psikoloji veya rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanlarından birinde tezli ya da tezsiz yüksek lisans veya doktora yapmış olmak,
• Ruh sağlığı ve hastalıkları ya da çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları tıpta uzmanlık ana dallarından birini tamamlamış olmak.

Bu listede lisans sonrası alınan aile danışmanlığı sertifikası yok. Sertifika sahipleri için yönetmelik bir geçiş süresi tanıyor. Geçici 2. maddeye göre sosyal hizmet, psikoloji, sosyoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, tıp, hemşirelik veya çocuk gelişimi mezunlarından, yönetmelik yürürlüğe girmeden önce en az 300 saati teorik, 150 saati uygulamalı (bunun en az 30 saati süpervizyonlu) toplam 450 saatlik bir aile danışmanlığı programını tamamlayıp sertifika alanlar için iki yıl içinde çalışma izni düzenlenebilecek. Bu programlara kayıtlı olup henüz bitirmemiş olanlar için süre, programı tamamlamaları şartıyla üç yıl.

Sosyoloji veya hemşirelik mezunu olup aile danışmanlığı yüksek lisansını tamamlamış olanlar için de süre iki yıl, bu yüksek lisansa kayıtlı olanlar için dört yıl. Bu geçiş hükümleri kapsamında daha önce çalışma izni almış olanlara yeniden çalışma izni düzenlenebiliyor.

Merkezlerde ne yapılabilir, ne yapılamaz?

Yönetmeliğin 19. maddesi, merkezlerde bireysel, grup, çift ve aile danışmanlığı ile ailelere yönelik eğitim hizmetleri sunulabileceğini söylüyor. Çalışma alanları tek tek sayılmış: stres yönetimi, iletişim ve problem çözme becerileri, anne baba olma becerileri, aile içindeki roller ve sınırlar, çatışma çözme ve boşanma sürecine uyum bunların arasında.

Yasaklar da açık:

• Uluslararası hastalık sınıflandırmalarında yer alan ruhsal bozuklukların tanı ve tedavisine yönelik hiçbir sağlık müdahalesi yapılamaz.
• Zekâ ve gelişim düzeyi gibi alanları ölçmek için test ve ölçek uygulanamaz; danışmanlıkla ilgili değerlendirme amaçlı testler için de görüşme ücreti dışında ek ücret istenemez.
• Merkezde yönetmelikte sayılan alanlar dışında eğitim verilemez.

Çevrim içi görüşmede kayıt yasağı

Merkezler hizmetlerini çevrim içi de sunabilecek, ancak yalnızca merkezin adresinde ve çalışma saatleri içinde. Bu görüşmelerde ses ve görüntü kaydı alınamayacak; Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na uygun, uçtan uca şifreli platformlar kullanılacak. Çalışma izni olmayan kişilerin de hizmet verebildiği internet siteleri ve mobil uygulamalar üzerinden hizmet sunmak yasaklandı.

Ücretleri il komisyonu belirleyecek, yüzde 3 ücretsiz

Her ilde il müdürü ya da yardımcısı başkanlığında; defterdarlık, il ticaret odası, belediye, il sağlık müdürlüğü ve merkez temsilcilerinden oluşan bir ücret tespit komisyonu kurulacak. Komisyon her yıl sonunda, ilin sosyoekonomik koşullarını dikkate alarak bir sonraki yılın taban ücretlerini belirleyecek; tarife valilik onayından sonra ocak ayından itibaren uygulanacak. Merkezler bu ücretler dışında ücret alamayacak ve il özelindeki taban ücretleri gösteren belgeyi bekleme alanına asmak zorunda.

Yönetmeliğin 21. maddesi ayrıca her merkeze kapasitesinin yüzde 3’ü kadar ücretsiz danışmanlık zorunluluğu getiriyor. Hesap şöyle: danışmanın merkezdeki haftalık çalışma saatinin yarısı haftalık kapasite sayılıyor, bunun 48 katı yıllık kapasite oluyor. Bizim hesabımızla haftada 40 saat çalışan bir danışmanın haftalık kapasitesi 20, yıllık kapasitesi 960 görüşme; ücretsiz sunması gereken görüşme sayısı bunun yüzde 3’ü, yani yaklaşık 29. Ücretsiz hizmet alacak kişileri il müdürlüğü, Bakanlık hizmetlerinden yararlanan kişi ve aileler arasından belirleyecek; merkez bu kişilere en geç 15 iş günü içinde hizmet vermeye başlayacak.

Tabela, tanıtım ve denetim kuralları

• Ad ve tabela: Özel merkezlerin adının önünde “özel” ibaresi yer alacak. Tabelanın solunda Bakanlık logosu bulunacak; bunun dışında logo ya da görsel kullanılamayacak. Tabelada danışmanların adı ancak “aile danışmanı” ibaresinden sonra yazılabilecek, başka unvan kullanılamayacak.
• Sosyal medya: Merkezler tanıtım yaptıkları bütün internet sitesi ve sosyal medya hesaplarını il müdürlüğüne bildirmek zorunda; bildirilmemiş hesaptan tanıtım yapılamayacak. Bilimsel olarak doğrulanmamış uygulamalara dayalı ya da “aile danışmanı” dışında bir unvanla tanıtım da yasak.
• Fiziki şartlar: Görüşme odaları en az 10 metrekare, bekleme alanı her görüşme odası için en az 5 metrekare olacak; odalarda ses yalıtımı ve dışarıdan görünmeyi engelleyen önlem zorunlu.
• Denetim ve ceza: Merkezler yılda en az bir kez olağan denetimden geçecek. Eksiklik giderilmezse ilk idari para cezasının iki katı kesilecek ve 30 günü aşmayan ek süre verilecek; yine giderilmezse merkez kapatılacak. Bir yıl içinde beş kez idari para cezası alan merkez de kapatılıyor.

Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce açılmış merkezlere, belgelerini tamamlamak ve yeni şartlara uyum sağlamak için altı ay süre verildi. Görüşme odası ve bekleme alanı metrekare şartı bu merkezler için aranmayacak.

ÇED Yönetmeliği: Termik santral eşikleri yeniden yazıldı

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın değişikliğiyle ÇED Yönetmeliği’nin EK-1 listesinin 2. maddesi yeniden düzenlendi. Toplam ısıl gücü 300 MWt ve üzeri olan termik güç santralleri ile aynı eşiği aşan, gaz, buhar ve sıcak su üretmek için kurulan endüstriyel tesisler ve nükleer tesisler EK-1’de sayıldı. Listeye ayrıca “akarsu havzaları arasında su aktarma projeleri” 55. madde olarak eklendi; boru ile yapılan içme suyu taşımaları bunun dışında tutuldu.

EK-2 listesinde ise eşik 20 MWt olarak belirlendi ve sürekli akış gösteren akarsuların yataklarında 5 kilometre ve üzerinde düzenleme yapılan projeler 44. madde olarak yeniden yazıldı. Değişiklik yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

Sığır karkası: Pazar fiyatında sıcak karkas ağırlığı esas

Tarım ve Orman Bakanlığı’nın değişikliğiyle, Sığır Karkasının Sınıflandırılmasına Dair Yönetmelik’te pazar fiyatının belirlenmesinde dikkate alınacak ağırlığın sıcak karkas ağırlığı olduğu hükme bağlandı. Yönetmelikteki “Gıda ve Kontrol” ibaresi de “Hayvancılık” olarak değiştirildi.

EPDK: Esgaz’ın 2026 yatırım tavanı

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 4 Kasım 2026 tarihli ve 15024 sayılı kararıyla Esgaz Eskişehir Şehiriçi Doğal Gaz Dağıtım Ticaret ve Taahhüt A.Ş.’nin 2022-2026 tarife dönemine ait yatırım tavanı tablosu revize edildi. Karardaki tabloya göre yatırım tavanı 2022 için 14.806.989 TL, 2023 için 30.062.249 TL, 2024 için 57.591.804 TL, 2025 için 58.461.848 TL ve 2026 için 59.993.677 TL. Tabloya 2026 yılı için 36.500.000 TL tutarında ilave yatırım tavanı satırı eklendi.

Sayıdaki diğer düzenlemeler

• Cumhurbaşkanlığı tarafından yapılan atamalara ilişkin 2026/378 ile 2026/388 arasındaki 11 karar yayımlandı.
• TMMOB Metalurji ve Malzeme Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği’nde üyelik tanımı nanoteknoloji mühendisliğini de kapsayacak şekilde genişletildi.
• TMMOB Meteoroloji Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği’nde yönetim kurulu yedi asil ve yedi yedek üyeden oluşacak şekilde düzenlendi; genel sekreter, örgütlenme, eğitim ve basın yayın sekreterliklerinin görevleri tanımlandı.

Sık sorulan sorular

Aile danışmanlığı sertifikası olanlar çalışmaya devam edebilecek mi?
Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce 450 saatlik aile danışmanlığı sertifika programını tamamlamış olanlar için iki yıl içinde çalışma izni düzenlenebiliyor. Programa kayıtlı olup henüz bitirmemiş olanlar için bu süre, programı tamamlamaları şartıyla üç yıl. Daha önce bu kapsamda çalışma izni almış olanlara yeniden çalışma izni düzenlenebiliyor.

Yeni yönetmeliğe göre kimler aile danışmanı olabilir?
Psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, tıp veya çocuk gelişimi lisansından sonra aile danışmanlığı, klinik psikoloji ya da rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanında yüksek lisans veya doktora yapanlar ile ruh sağlığı ve hastalıkları ya da çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanları.

Aile danışma merkezlerinin ücretlerini kim belirliyor?
Her ilde kurulan ücret tespit komisyonu, ilin sosyoekonomik koşullarını dikkate alarak her yıl sonunda bir sonraki yılın taban ücretlerini belirliyor. Tarife valilik onayından sonra ocak ayından itibaren uygulanıyor ve merkezler bu ücretler dışında ücret alamıyor.

Aile danışma merkezinde online görüşme kaydedilebilir mi?
Hayır. Yönetmelik, çevrim içi görüşmelerde ses ve görüntü kaydı alınmasını yasaklıyor ve uçtan uca şifreli, kişisel veri güvenliğini sağlayan platformların kullanılmasını şart koşuyor.

Mevcut aile danışma merkezlerine uyum için ne kadar süre verildi?
Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce açılmış merkezler, belgelerini tamamlamak ve yeni şartlara uyum sağlamak için altı ay süreye sahip. Görüşme odası ve bekleme alanı büyüklüğüne ilişkin şart bu merkezler için aranmıyor.

Kaynak: 7 Kasım 2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete (resmigazete.gov.tr).